推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基

　　《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》在部署建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系重大任務(wù)時(shí)，明確提出“堅(jiān)持智能化、綠色化、融合化方向”等要求，為新時(shí)代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)提供了藍(lán)圖。

　　宜昌需以綠色轉(zhuǎn)型為鮮明底色、以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心引擎、以鏈條升級(jí)為關(guān)鍵抓手，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新能源、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)深度協(xié)同。

　　錨定全會(huì)精神核心，明確傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向

　　緊扣“高質(zhì)量發(fā)展”核心要求，摒棄過(guò)去依賴資源投入、規(guī)模擴(kuò)張的粗放發(fā)展模式，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從“數(shù)量?jī)?yōu)先” 向“質(zhì)量效益優(yōu)先”轉(zhuǎn)型。這一轉(zhuǎn)型既契合長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶 “共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”的戰(zhàn)略定位，也順應(yīng)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展的時(shí)代潮流，是宜昌實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏的必然選擇。

　　落實(shí) “創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展” 戰(zhàn)略部署，聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入占比不足、創(chuàng)新平臺(tái)覆蓋率低、核心技術(shù)對(duì)外依存度高的問(wèn)題，以技術(shù)創(chuàng)新突破土地、資源、環(huán)境等要素約束瓶頸。通過(guò)搭建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新載體，對(duì)接國(guó)內(nèi)頂尖高校、科研院所資源，集中攻克一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型、知識(shí)密集型轉(zhuǎn)型。

　　遵循“產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展”系統(tǒng)理念，打破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的壁壘，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新能源電池、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)深度融合。構(gòu)建“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)筑基、新興產(chǎn)業(yè)賦能”的多元共生產(chǎn)業(yè)生態(tài)，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成為新興產(chǎn)業(yè)的配套支撐，讓新興產(chǎn)業(yè)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入新動(dòng)能，形成相互促進(jìn)、協(xié)同升級(jí)的發(fā)展格局。

　　聚焦核心痛點(diǎn)，精準(zhǔn)施策破解轉(zhuǎn)型難題

　　推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化改造，采用數(shù)字孿生、智能監(jiān)控、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，搭建化工園區(qū)智慧管控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程、環(huán)保指標(biāo)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保準(zhǔn)入 “一票否決制”，建立化工項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)區(qū)域會(huì)商機(jī)制，守住環(huán)境容量上限，筑牢長(zhǎng)江生態(tài)屏障。

　　強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)，釋放特色產(chǎn)業(yè)潛力。重點(diǎn)發(fā)展柑橘果汁、果酒、果醋、茶葉提取物、茶飲料、折耳根飲品、魚(yú)腥草精油等高端產(chǎn)品，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品從“原字號(hào)” 向“制成品” 轉(zhuǎn)型。同時(shí)，加強(qiáng)區(qū)域公共品牌建設(shè)與全鏈條質(zhì)量管控，整合“宜昌蜜橘”“宜昌紅茶”“秭歸臍橙”等特色品牌資源，統(tǒng)一品牌形象、標(biāo)準(zhǔn)體系和營(yíng)銷推廣。建立從種植、加工到銷售的全鏈條質(zhì)量追溯系統(tǒng)，通過(guò)“線上 + 線下” 融合營(yíng)銷模式，拓展高端市場(chǎng)，提升品牌溢價(jià)能力，穩(wěn)定農(nóng)戶收益。

　　激活傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)動(dòng)能，推動(dòng)消費(fèi)需求升級(jí)。引導(dǎo)空置載體轉(zhuǎn)型發(fā)展文創(chuàng)市集、直播電商基地、社區(qū)便民服務(wù)中心等新業(yè)態(tài)，培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展物流倉(cāng)儲(chǔ)、科技服務(wù)、商務(wù)咨詢等業(yè)態(tài)。

　　強(qiáng)化支撐保障，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)升級(jí)根基

　　加大研發(fā)投入力度，設(shè)立傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新專項(xiàng)基金。重點(diǎn)支持企業(yè)建設(shè)省級(jí)、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心，對(duì)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目給予資金扶持。

　　提高要素配置效率，保障產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需求。建立勞動(dòng)力供需對(duì)接平臺(tái)，與職業(yè)院校合作開(kāi)展訂單式培訓(xùn)，緩解用工成本上漲與技能型勞動(dòng)力缺口壓力；設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，通過(guò)股權(quán)投資、融資擔(dān)保等方式，破解企業(yè)轉(zhuǎn)型融資難問(wèn)題。

　　完善政策引導(dǎo)與協(xié)同機(jī)制，制定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型專項(xiàng)扶持政策。對(duì)開(kāi)展技改升級(jí)、綠色認(rèn)證、品牌創(chuàng)建的企業(yè)給予稅收減免、財(cái)政補(bǔ)貼；在招商引資中聚焦產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套項(xiàng)目，重點(diǎn)引進(jìn)補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈企業(yè)，避免同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)與重復(fù)建設(shè)。

　　深化體制機(jī)制改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。建立“一企一策”幫扶機(jī)制，組建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型服務(wù)專班，為企業(yè)提供政策咨詢、項(xiàng)目審批、要素保障等全流程服務(wù)；深化 “放管服” 改革，破除體制機(jī)制障礙，激發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)型內(nèi)生動(dòng)力。 （中共枝江市委黨校 李新華）